环保部近日召开了上半年环境经济形势分析与工作推进会。会议当前环境保护形势依然严峻，并部署了下半年工作重点，要求抓紧开展第四批中央环境保护督察工作，实现所有省市覆盖，环保执法也将从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　目前来看，环保政策越来越严，今天小编特意梳理了今年上半年以来的“环保大事件”，从中浅窥聚氨酯行业可能受到的影响。

　　1) 2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》施行，标志着中国有了首个以环境保护为目标的税种。

　　往年收取的排污费已被取消，其与环保税不同点主要是：增加了企业减排的税收减免档次。目前已经过了环保税的第一个征收期，据市场消息来看，这对符合规范的上游聚氨酯原材料生产厂家来说影响并不大。

　　 2) 2018年2月，环境保护部发布《环境保护

　　名录(2017年版)》，包括855项“双高(高污染，高环境风险)”产品。多种聚氨酯上游原材料赫然在列。 例如，除直接氧化法生产所得环氧丙烷以外，其他工艺生产的环氧丙烷均属于高污染产品。另外，双组份溶剂型聚氨酯类胶粘剂和氨纶(采用DMAC溶剂连续聚合干法纺丝的工艺除外)也都属于高污染产品。丙烯、环氧乙烷和TDI则属于高环境风险产品。含乙二醇醚及醚酯的聚氨酯树脂涂料既是高污染也是高环境风险产品。虽然目前没有具体细则规定，但是未来这些被划入“双高”目录的化学品毫无疑问会在产能的新增甚至是生产上受到限制。

　　3) 2018年5-6月，中央环保督查“回头看”启动。环境保护督查组通过进驻河北、河南，内蒙古、宁夏，黑龙江，江苏、江西，广东、广西，云南等省(自治区，开展“回头看”督察工作，重点盯住督察整改不力，甚至“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。其他省份例如湖南、四川虽然不在这一批名单上，但也纷纷开展省级环境保护督察工作。也有省份如山东省已于去年就已经开展了环保督察工作。而去年年中就有山东蓝星东大的环氧丙烷装置因为水处理问题达不到环保要求而遗憾关停。

　　今年目前来看，环保督察行动对聚氨酯上游原材料生产影响并不大。虽然偶有听闻厂家降负，但是由于主要产能分布大省一贯环保严查，今年的环保行动对上游影响有限。对于聚氨酯下游终端小厂来说，由于部分厂家规模小、管理乱、环保处理不到位等因素，影响则较大。小规模厂家关停搬迁较多，进而影响聚氨酯原材料需求。

　　4) 2018年7月，生态环境部研究起草了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》，并开始公开征求各方面意见。该草案突出了固体废物污染防治的无害化底线要求，明确了产生者、转移相关方和各部门的防治责任，为生态文明体制改革提供了法律支撑。

　　聚氨酯制品及原材料生产中涉及的固废问题包括但不限于生产过程中产生的固体废渣、化学品的包装、废旧回收材料(如废旧冰箱保温层，废弃泡沫材料等)等等。未来聚氨酯工业协会也计划在固废处理方面和环保部门合作，出台我们聚氨酯行业自己的典型“管理指南”，建立环保部门认可的行业团体标准。

　　5) 近期各省份(如广东、广西、河南等)都纷纷发出通知明令禁止环保执法“一刀切”，反对“先停再说”等执法手段，并允许已经采取“环保一刀切”的地方企业依法维权。已经整改到位的企业将被允许恢复生产。

　　小结

　　目前来看环境保护已经是大势所趋。有报道称今年下半年中央环保督察组将组织开展第二批“回头看”，完成第一轮督查工作;并且从2019年开始将开展为期3年的第二轮督查。环保政策趋严，迫使包括聚氨酯在内的不少行业进行产业升级。“一刀切”处理虽被禁止，但是“小散乱”的企业将逐步整合或者退出市场的趋势是不会改变的。聚氨酯行业包括上游原材料和下游制品的生产企业，都不应心存侥幸心理，临时降负应付检查并不是长久之计。但是对于加紧环保技术更新升级的负责任企业来说，这次环保压力无疑将是一次转型良机。